当前位置: 首页 > 审判动态 > 审判研讨
互助土族自治县人民法院工作报告
2017年3月23日在互助土族自治县第十七届
人民代表大会第二次会议上
互助土族自治县人民法院院长 韩如龙
作者:研究室  发布时间:2017-04-19 10:17:07 打印 字号: | |
  各位代表:

现在,我代表互助土族自治县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年,县人民法院在县委领导、人大监督、政府、政协和社会各界的关心支持下,认真贯彻落实党的十八届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持司法为民、公正司法主题,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,服务全县工作大局,严格执法,秉公办案,深入推进司法体制改革,着力提升司法公信力,各项工作取得新进展,为建设生态富裕文明和谐新互助提供了有力的司法保障。

一、依法履行审判职能,服务经济社会发展大局

县法院牢固树立大局意识,狠抓执法办案,充分发挥审判职能作用,服务经济发展。2016年共受理各类案件3581件,比上年增加571件,上升14%,审(执)结3358件,结案率为93.8%,收案数和结案率均居海东市第一。

(一)依法惩治刑事犯罪。严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、故意伤害等严重危害群众生命财产安全的犯罪案件,保障群众安居乐业。共受理各类刑事案件241件314人,审结203件258人,结案率为84%,收结案数同比分别上升42%和45%。依法判处犯罪分子257人,其中,判处10年以上有期徒刑9人,10年以下5年以上有期徒刑11人,5年以下有期徒刑124人,拘役82人,管制18人,单处罚金9人,强制医疗1人。审结刑事附带民事诉讼案件56件,其中调解结案31件,共赔偿受害人经济损失214.2万元。

贯彻宽严相济刑事政策。坚持罪刑法定原则,确保罚当其罪。对社会危害性大或者具有法定、酌定从重处罚情节,以及人身危险性大的被告人,依法从严惩处;对罪行轻微、社会危害性不大或具有法定从轻、减轻情节的,依法予以从宽处理。被判犯罪分子中附加剥夺政治权利10人,并处罚金135人。从轻处罚236人,减轻处罚15人,宣告缓刑84人,免予刑事处罚3人。

严厉打击危险驾驶犯罪。针对我县危险驾驶犯罪高发多发的态势,加大打击力度,审结危险驾驶犯罪70件70人。为有效降低和预防道路交通安全风险,打击和震慑“醉驾”犯罪,对6起危险驾驶案件进行了集中公开宣判。

依法惩处贪污贿赂等职务犯罪。依法审判国家工作人员职务犯罪案件4件,判处犯罪分子4人,其中厅级干部1人,处级干部2人,科级以下干部1人。受上级法院指定,依法审结省能源局原局长于小明受贿、巨额财产来源不明案。

(二)妥善处理民商事案件。充分发挥人民法院化解矛盾、维护稳定、推动发展的职能作用,努力化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。共受理各类民商事案件2441件,审结2338件,结案率达95.8%。

依法审理涉民生案件。审结合同纠纷案件843件,占民商事结案的36%,促进了市场经济和金融秩序的健康有序发展。审结农民工工资案件302件,占民事案件的17%,追回劳动报酬539.3 万元。发挥速裁法庭简便、快捷的作用,及时调解、及时兑现,结案210件,标的1027.9万元。

加大调解工作力度。坚持“调解优先、调判结合”原则,把调解工作贯穿于立案、审判、执行等各个环节,实现调解工作的全覆盖。经调解当事人达成和解或撤诉的案件1873件,调撤率达80.9%,居海东市最高。继续完善“大调解”工作格局,推进

诉调对接,形成调解合力,对人民调解委员会作出的调解协议依法进行确认。

维护婚姻家庭稳定。依法审理离婚、婚约财产、家庭财产分割、赡养等纠纷案件。在处理离婚案件时,力促双方和好,切实维护家庭关系和谐稳定。所审理的1103件离婚纠纷案件中,当事人双方自愿协议离婚402件,占36%,经调解当事人自愿和好或主动撤诉480件,占44%,判决不准离婚114件,占11%,判决离婚105件,占9%。

(三)有效化解行政争议。共受理行政诉讼案件4件,审结4件。受理非诉行政执行案件15件,经审查裁定准予进入执行程序15件,标的132.8万元。加强行政案件协调和解工作,对涉及土地征收、环境保护、社会保障等案件,努力通过协调和解等方式解决。积极为全县工作大局服务,协助、参与中心工作28次。

(四)全力破解执行难问题。利用查封、扣押、冻结、划拨等法律手段,加大执行工作力度,切实保护权利人合法权益。共受理执行案件880 件,标的达5788万元,执结798件,执结率为90.7%,收结案数比上年上升32%和30%。

加大执行惩戒力度。将69名被执行人纳入“失信人名单”予以曝光,在交通出行、融资信贷等方面采取限制措施。依法用足、用好司法强制措施,对10名拒不执行生效裁判的被执行人予以拘留,惩戒“老赖”的失信行为,保证生效裁判文书有效执行。

发挥信息技术的作用。为在破解执行难问题上取得重大突破,强化执行信息科技应用,开通网络执行查控体系,实现被执行人银行账户全国查控,在查控系统中查询案件信息4217条。整合执行资源,执行指挥中心正在建设当中。

发挥执行救助功能。贯彻公正、善意、文明执行理念,对家庭确有困难的17名申请执行人进行了司法救助,发放救助资金44万元,有效缓解了申请执行人的生活困难。召开执行兑现大会兑现案款17.6万元,提高了司法公信力。

开展集中执行活动。完善执行权运行机制,梳理案件底数,加大执行力度,开展节前“执行会战”专项活动,着力解决骨头案件,执结60件,标的58.7万元。

二、践行司法为民宗旨,提升司法服务能力

推进诉讼服务中心建设。去年,省法院确定互助法院为诉讼服务中心试点单位,按照规范化、科技化、信息化、便民化的要求,配置查询机和电子显示屏,设立了诉讼服务区、当事人休息区、信访接待区、法律援助区,配备专职导诉员。改造升级后的诉讼服务中心面积达到500多平方米,功能完备,设施齐全,是全省法院面积最大的诉讼服务中心,为群众提供方便快捷的一站式司法服务。

积极开展巡回办案。深入乡村社区和田间地头开展巡回审判,及时就地化解矛盾纠纷,巡回办案796件,减少了群众诉讼成本,扩大了办案的社会效果。成立“高铁新区互助片区巡回法庭”, 方便群众诉讼,审结各类案件36件。

加大司法救助力度。保护弱势群体合法利益,确保经济困难的群众能够打得起官司,为困难当事人减、缓、免交诉讼费3.1万元。体现人权保障和程序正义,为8名符合条件的刑事被告人指定了辩护人。

主动参与社会管理。深入乡村社区宣传法律,以案释法,提高群众法律意识。开展法律咨询宣传40次,开展法制讲座52次。对审判执行工作中的矛盾隐患及时进行排查、研判、评估、化解,加强对重大敏感和社会关注案件的管控,实行销号制度和动态管理,严防影响社会稳定的事件发生。妥善处理上级部门转办的信访案件6件,处理信访申诉案件5件。

三、深入推进司法体制改革,不断提升司法公信力

完成人员分类管理。按照司法体制改革的要求,完成第二批26名法官入额工作,确定法官助理17名,书记员18名。第三批10名入额法官遴选入额工作基本完成。优化人员配置,员额法官全部投入办案一线。建立各类人员绩效考评办法,明确工作目标和责任落实。完成了人员、工资、财务上划、资产债务核查登记工作。

落实司法办案责任制。健全司法权力运行机制,落实办案人员权力清单。审判长、承办法官、其他合议庭法官对所办理的案件,实行终身责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。院、庭长行使监督权,必须全程留痕。通过司法责任制的落实,审判质效明显提高,员额内法官年平均办案129件,其中院、庭长办案1110件,占结案总数的33%,发挥了引领作用。

推进家事审判改革。去年,最高法院确定互助法院为家事审判改革试点单位。为推进家事审判方式改革,制定了实施方案和操作规程,坚持诉调对接,对涉及婚姻家庭、老人、妇女儿童合法权益的案件,与公安、妇联、司法等部门共同构建家事纠纷协调解决的多元化平台,充分运用感情修复、心理辅导、亲情规劝等方式,尽最大努力化解家庭矛盾,建立和谐家庭关系,一年来调解处理家事纠纷567件。

实行案件繁简分流。在强化诉前调解、诉调对接的基础上,积极推进案件繁简分流,使“繁案细审、简案快审,繁出精品、简出效率”落到实处。优化了司法资源配置,切实化解“案多人少”的矛盾。适用简易程序审理案件2180件,占诉讼案件结案数的84%。适用普通程序审理案件379件。

四、有效应用信息化技术,提高审判管理水平

推进信息化建设。开通电子档案借阅系统、法官工作平台、互联网庭审直播,建立门户网站,四级专网全面覆盖,13个数字法庭全面运行,对庭审活动进行全程录音录像,实行“每庭必录”,方便当事人查询。

深化司法公开。建成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开四大平台,在中国法院裁判文书网发布各类裁判文书987份,直播案件庭审38件,在县法院网站发布各类信息216条,在新浪、腾讯、人民网官方微博发布法院工作动态信息6182条。

加强审判管理。全面运用数字法庭系统,认真做好审限提醒、审限延长、信息录入工作。实行每案必查,对发现的问题,定期通报,限时整改。评查各类案件2231件,案件质量和法官业务水平得到了同步提高。

五、坚持正确政治方向,打造过硬法院队伍

始终坚持党对法院工作的绝对领导。加强党对法院工作的领导,牢固树立“四个意识”,在思想上、行动上同党中央保持一致,不折不扣地把党的决策落实到法院各项工作中。

自觉接受人大和政协监督。向县人大常委会作了刑事案件审理、执行情况专项工作报告。先后12次邀请省市人大代表、政协委员及社会各界人士共500余名,旁听案件庭审或参加座谈会,广泛征求意见建议,取得了良好效果。人民陪审员参与案件审理112件,群众依法参与和监督审判工作的机制进一步完善,

提升了法院工作透明度。同时在实际工作中接受人民检察院法律监督及社会舆论监督。

认真开展“两学一做”学习教育。严格落实学习制度,坚持每周一集中学习雷打不动,深入学习党章、党规和习近平总书记系列讲话,特别是视察青海时重要讲话精神。院领导带头讲党课12次,党组集中学习6次,召开专题研讨会16次。教育引导干警牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和规矩,坚定理想信念,争做合格党员。

着力加强干部教育培训。以开展“执法司法规范化建设年”活动为契机,拓宽法院队伍教育培训渠道,不断提高干警的政治业务素质。组织干警到法官学院和政法院校进行审判实务培训,利用视频专网进行专题培训,参加海东“万人在线”学习和县委举办的各类培训,组织干警参加各类培训33次411人(次)。

深入推进党风廉政建设。组织干警认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,按照“一岗双责”的要求,层层签订《党风廉政建设责任书》。对党风廉政建设工作进行细化分解,修改完善了相关制度。积极开展廉洁司法教育。实施干警廉洁承诺,杜绝人情案、关系案、金钱案。对发现的苗头性问题进行约谈,约谈干警3人(次),核查答复有关举报2件。

各位代表,一年来,县人民法院所取得的成绩,得益于县委的正确领导、人大及其常委会的法律监督、政协和社会各界的民主监督、政府和人民群众的大力支持。在此,我代表县法院全体干警表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,我们的工作中还存在着一些问题和不足,主要是:法院队伍的整体素质有待提升;法院信息化建设应用有待加强;司法规范化建设有待推进;办案质量与效率有待提高;个别干警遵规守纪意识有待强化。对此,我们将立足实际,采取有力措施,认真加以改进。

2017年主要任务

各位代表,今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进司法体制改革的深化之年。在新的一年里,我们将在县委的坚强领导和人大的监督下,认真贯彻党的十八届六中全会、中央政法工作会议、省委十二届十三次全委会、市委二届二次全委会、县委十五届三次全委会精神,落实全面从严治党要求,认真学习习近平总书记系列重要讲话,进一步增强“四个意识”,贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求,服务

“四个转变”治青理政新思路,狠抓审判执行工作,全面推进司法改革,强化队伍建设,坚持司法为民、公正司法,维护社会公平正义,为建设生态富裕文明和谐新互助提供更加有力的司法保障。

一、发挥审判职能,坚持司法为民公正司法

严厉惩处各类刑事犯罪。重点打击严重危害国家安全、公共安全、破坏市场经济秩序和危害人民群众生命财产安全的犯罪,对“两抢一盗”、组织、利用邪教组织破坏法律实施的犯罪,始终保持高压态势。依法惩处贪污贿赂等职务犯罪,推动反腐败斗争深入开展。从严惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,维护农村和谐稳定。加大对借婚姻骗取彩礼行为的制裁力度,增强人民群众安全感。加快推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

认真审理民商事案件。妥善化解食品药品安全、征地拆迁、劳动争议、住房、拖欠农民工工资等涉民生案件。依法审理买卖、民间借贷、建筑工程施工合同和农村土地承包合同等各类经济纠纷,维护县域经济健康发展。突出家事审判方式改革亮点,慎重处理婚姻家庭案件,努力维护婚姻家庭关系和谐稳定。

强力推进执行工作。全面落实最高院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的部署,加大对恶意拖欠农民工工资等涉民生案件的执行力度,严厉打击规避执行、抗拒执行行为,对拒不履行生效判决的“老赖”,采取公布失信人名单、拘留、追究刑事责任等强硬措施,使失信人一处失信、处处受限。充分运用网络查控、冻结、扣押、划拨功能,提高执行到位率,确保胜诉当事人合法权益得以实现。

全面深化司法体制改革。落实司法责任制,处理好放权与监督的关系,坚持问责和免责相结合,保护办案积极性。建立健全科学的考评考核机制。推进内设机构改革、家事审判方式改革、案件繁简分流改革工作,确保各项改革措施落地生根。

全力服务全县工作大局。将法院审判执行工作融入县委县政府中心工作,围绕城镇化建设中出现的征地拆迁补偿、生态环境保护、房地产开发等纠纷,增强工作预见性和主动性,更好地为大局服务。及时审理与重点工程相关的案件,依法保护各方当事人合法权益,为全县县域经济健康发展保驾护航。

二、完善便民举措,满足群众多元化司法需求

发挥诉讼服务中心功能。加强对当事人的诉讼指导和帮助,提供简便快捷的司法服务。实现案件繁简分流,节约司法资源,提高案件质效。继续加大速裁法庭诉前调解工作力度,对涉及民生的案件快立、快审、快结、快执。加大对困难群众司法救助力度。依法为经济确有困难的当事人减、缓、免诉讼费,让有理无钱的群众打得起官司。完善司法救助制度,落实救助资金,继续加大对困难当事人的司法救助力度,体现司法人文关怀。

创新矛盾纠纷解决机制。把调解贯穿于审判执行工作的全过程,抓好诉调对接,加强与派出所、司法所、调委会等基层组织的沟通协调,构建全方位、多层次的社会矛盾纠纷化解网络体系,为群众提供可选择的纠纷解决方式。开展巡回审理就地办案。下沉审判力量,使审判工作贴近基层、贴近群众,深入乡村社区、田间地头开展巡回办案,以案释法,方便群众诉讼,把矛盾纠纷化解在老百姓家门口,提高办案的社会效果。

三、加快信息化建设,服务保障审判工作

加强网络、阳光、智能的“智慧法院”建设,拓展信息化的广度和深度。深入实施科技强院战略,加大信息化应用力度,促进信息化转型升级,实现网上办案办公。在开通四级法院专网的基础上,实现案件信息及时传输,案件数据实时报送,立案、分案、开庭、结案等流程信息实时更新。制定网上办案标准,规范办案流程,准确合理评价办案成效。所有案件在数字法庭同步录音录像,继续做好庭审直播和网上送达工作。通过法院网站、微博等信息平台,发布法院信息,方便群众监督。案件信息网上录入、查询、监督、评查,依托司法大数据,提升司法公正与效率,让群众切身感受到法院信息化建设带来的司法人文关怀。

四、提升队伍素质,切实改进工作作风

认真贯彻中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,始终坚持党的领导,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威,坚持落实全面从严治党要求,时刻严守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的良好政治生态。认真学习十八届六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实“四个扎扎实实”。牢固树立“四个意识”,认真执行“准则”“条例”,落实中央“八项规定”和最高法院“五个严禁”。强化党风廉政建设主体责任和监督责任,落实班子成员”一岗双责”,建立层层抓落实的责任体系。以“刮骨疗伤”的勇气和“零容忍”的态度,坚决惩治司法腐败,确保法官清正、法院清廉、司法清明。加强司法能力和法院文化建设,打造学习型法院,促使法官队伍正规化、专业化、职业化。全力推进司法责任制落实,规范院、庭长审判监督管理权。主动接受人大及社会各界监督,畅通民意沟通渠道,积极回应社会关切。

各位代表,新形势、新任务对法院工作提出了新的要求,新征程、新起点需要我们有所作为和担当。我们要在县委领导下,在县人大及其常委会监督下,不忘初心、砥砺前行、攻坚克难、履职尽责,以优异的成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开!
责任编辑:网站